COFO 2016 Toplanıyor

Ormancılık Komitesi (COFO) 2016 başlıyor

FAO Birleşmiş Milletlerin ormancılıkla ilgili “ihtisas kurumu”.  FAO’daki en üst düzey karar ve müşavere platformu ise her iki yılda bir toplanan “Comittee on Forestry-COFO- Ormancılık Komitesi”.  Ormancılıkla birlikte; Tarım Komitesi- The Committee on Agriculture (COAG) ve Balıkçılık Komitesi-The Committee on Fisheries (COFI) var. Yazının başında bu üç komiteyi birlikte yazmamın gerekçesi ilk defa bu sene üç komitenin birbirleri ile ortak hareket edecek olması.

2010 yılından itibaren COFO toplantılarına katılma fırsatı buldum. Bunları http://www.carfu.org/?p=590 adresinde paylaşmaya gayret gösterdim.

Bu seneki COFO toplantısı, diğer bir ifade ile 23. Dönem COFO toplantısı 18-22 Temmuz 2016 tarihlerinde Roma’da FAO Genel Merkezinde düzenlenecek.

Bakanlık Makamından alınan olura göre bu seneki COFO’ ya Müsteşar Yardımcımız İbrahim Çiftçi başkanlığında; Orman Genel Müdürlüğünden Genel Müdür Yardımcısı Dr. Ahmet İpek, Başmühendis Ali Temerit, Şişli Belediyesi İç Denetçisi-Avrupa Orman Komisyonu Başkanı Dr. Kenan Kılıç, ÇEM Genel Müdürlüğünden Orman Mühendisi İbrahim Yamaç, DKMP’dan Uzman İsmail Belen’ den müteşekkil bir heyet katılım sağlayacak. COFO resmi bir toplantı statüsünde olduğu için üyeler adına katılımların resmi olarak bildirilmesi gerekiyor. Bakanlık heyetine ilaveten Roma Büyükelçiliğimizde Tarım Müşaviri olarak görev yapan Hilmi Ergin DEDEOĞLU da bizimle birlikte olur zannediyorum. Hilmi Ergin Bey ormancılıktan da sorumlu. Son COFOlarda ve diğer toplantılarda hep yanımızda idi.

Bu resmi heyet yanında FAO/UNECE Ormancılık Programı Başkan Yardımcısı Ekrem Yazıcı da Cenevre’den UNECE’ yi temsilen katılacak zannediyorum. Ayrıca Ülkemizin ev sahipliği yaptığı FAOSEC’ ten de katılım olacak. Daha önce FAO Türkiye Temsilci Yardımcısı olarak görev yapan Ayşegül Akın şimdi Roma da görev yapıyor. Güçlü bir ekip olacağız yani.

Roma Büyükelçiliği http://roma.be.mfa.gov.tr;  İtalya’ ya şamil görevlerine ilaveten Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO), BM Tarımsal Kalkınma Uluslararası Fonu (IFAD) ve  Dünya Gıda Programı’nda  (WFP) Ülkemizi temsil ediyor. Bu vesile ile Büyükelçimiz ve ilgili ekibi ile de bir görüşme yapmak gerekir diye düşünüyorum. Elçilik Web Sayfasında Aydın Adnan Sezgin Büyükelçi olarak görünüyor, ama bildiğim kadarı ile Haziran ayı başlarında yapılan kararname ile Murat Salim Esenli bu göreve atandı. Anlaşılan  henüz görev teslimi yapılmadı.

http://www.fao.org/about/meetings/cofo/en/ adresinde program,  gündem, belgeler vs. yayınlanmaya  başladı. Günlük program ise http://www.fao.org/about/meetings/cofo/programme/en/ adresinde mevcut.

Savaşların sonucu önceden belli olduğu gibi toplantıların sonucu da önceden bellidir. Diğer bir ifade ile ön hazırlıklar sonucu tayin ediyor. Türkiye her zaman COFO’ da etkin olmuştur. Gerek ana gündemde, gerek yan etkinliklerde, gerekse ikili görüşmelerde. Bu sene daha güçlü gidiyoruz.  Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü Arasında GTÖ Orta Asya Alt Bölge Ofisine Dair Anlaşmaya Yönelik GTÖ Orta Asya Alt Bölge Ofisinin Güçlendirilmesi Konulu Tamamlayıcı Anlaşmanın Onaylanması Hakkında Karar 24 Haziran 2016 Tarihli ve 29752 Sayılı Resmî Gazete de yayınlandı. Türkiye FAO’ ya 20 milyon Dolar kaynak aktaracak. Ayrıca Ankara girişimi ile 5 milyon Dolar da UNCCD Sekretaryasına aktarılacak. Bu iki programda 2017 den itibaren uygulamaya geçirilecek. 

Ama müzakerelere yeterli hazırlanamazsak bunların pek bir geçerliliği olmuyor. FAO Programına ilaveten Avrupa Orman Komisyonu Başkanlığı ve Akdeniz Ormancılığı Meseleleri Komitesi Başkanlığı Ülkemizin uhdesinde.

Roma’ya gidecek COFO heyetinde; Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Kalkınma Bakanlığı, TİKA, TUİK heyetleri de yer alsalardı güzel olurdu. Ama en azından hazırlık safhasının beraberce yürütülmesi son derece önemli.

COFO’ nun bu seneki temel gündemi 2015 yılında imzalanan anlaşmalar ve sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmada ormancılığın oynayacağı rol.

Bu konulara;

• Ormanlar ve Ormancılık İçin 2050 Vizyonu- http://www.gonder.org.tr/?p=2210
• Ormanlar ve Dağlarla İlgili Son Düzenlemeler ve Gelişmelerden Örnekler-http://www.gonder.org.tr/?p=2172

Başlıklı yazılarda değinmiştim.

COFO2016 taslak gündemi http://www.fao.org/3/a-mq351e.pdf adresinde mevcut. Buradan da görüleceği üzere;

• 2016 itibari ile Dünya Ormanların Durumu (State of the World Forest 2016)-http://www.fao.org/3/a-mq442e.pdf Bu konu 18 Temmuz 2016 Pazartesi günü açılışı takiben saat 11:30’dan sonra görüşülecek. Türk heyetinin hem açılışta 10:00-11:30 Key Note Speaker olarak hem de bu gündem görüşülüyorken konuşma yapması beklenebilir. Key Note speaker imkanı için geç kalındı ama bunları takiben üç beş ülkeye söz hakkı veriliyor. Burada erken davranıp söz istenebilir. Burası için genel bir konuşma hazırlamakta fayda var. 
• Ormanlar, ağaçlar ve 2030 Sürdürülebilir Kalkınma Ajandası- http://www.fao.org/3/a-mq579e.pdf  ve http://www.fao.org/3/a-mq753e.pdf. Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri, kriter ve göstergeleri için http://unstats.un.org/sdgs/ sayfası okunabilir. Listenin tamamı http://mdgs.un.org/unsd/mdg/Host.aspx?Content=Indicators/OfficialList.htm adresinde yayınlanıyor. Forest-related indicators, monitoring and reporting progress related to the achievement of the Sustainable Development Goals
• Bu çerçevede Türkiye’ nin 2030 Ajanda Koordinatörü olan Kalkınma Bakanlığı ile bir görüşme yapmakta fayda var gibi görünüyor. Ayrıca TUİK ile de irtibat sağlanmalı diye düşünüyorum. TUİK’ le ne ilgisi var diye düşünülüyorsa, bu yeni düzenlemeler ile ormancılık istatistikleri değiştiriliyor. Bu çerçevede Bakanlık Strateji Geliştirme Başkanlığının, Orman Genel Müdürlüğü Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığının bu dokümanı incelemesinde fayda var gibi.
• Mountain Green Cover Index http://www.mountainpartnership.org/news/news-detail/en/c/294660/ önemli bir enstrüman olarak öne çıkıyor. Bu gündem Pazartesi saat 17:00 den sonra görüşülecek.
• Paris İklim Anlaşmasından sonra ormanlar ve iklim değişikliği
  • Genel Bilgi: https://en.wikipedia.org/wiki/Paris_Agreement
  • Paris Anlaşması tam metni: https://unfccc.int/resource/docs/2015/cop21/eng/l09r01.pdf
  • Paris Anlaşması Ana Web Sayfası http://unfccc.int/paris_agreement/items/9485.php
  • GÖNDER’ de yer alan konuyla ilgili yazılar:
    • http://www.gonder.org.tr/?p=2312– Paris yolunda Türkiye
    • http://www.gonder.org.tr/?p=4345– Paristan sonra Türkiye
  • İklim konusu Salı günü saat 11:30’dan sonra görüşülecek. Bu saate kadar İklim konulu panel var.
  • FAO, Ormancılık ve İklim değişikliği konusunda http://www.fao.org/docrep/017/i2906e/i2906e00.pdf referans alınabilecek bir çalışma. İlgili COFO Dokümanı ise FAO ‘s corporate climate change strategy and the role of forests adresinde mevcut.
• 22. Dönem COFO Toplantısında ve FAO’ nun diğer organlarında alınan kararların takibi
  • FAO’da alınan kararlar- http://www.fao.org/3/a-mq465e.pdf
  • Ulusal orman izleme  rehberi- http://foris.fao.org/static/cofo/MQ482e.7.2.pdf Bu evrakın Orman Genel Müdürlüğü Orman İdaresi ve Planlama Dairesi Başkanlığı ve Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı tarafından incelenmesi faydalı olabilir.
  • Kurak alan ormancılığı ve agropastoral sistemler çalışma grubu oluşturulması
  • Uluslararası İkinci Beslenme Konferansı çıktıları- http://www.fao.org/3/a-mq485e.pdf
  • 22. COFO oturumunda alınan kararlar- http://www.fao.org/3/a-mq474e.pdf
  • Danışma Organları (Silva Mediterranea dahil)- http://www.fao.org/3/a-mq511e.pdf
  • Stratejik Hususlar
    • Dünya Ormancılık Kongresi ve 2050 Ormancılık Vizyonu-http://foris.fao.org/static/cofo/MQ571e.8.1.pdf. Bu belgede “FAO STRATEGY FOR FORESTS AND FORESTRY Food and Agriculture Organization of the United Nations Rome, 2010” özellikle vurgu yapılıyor ve  son gelişmeler ışığında FAO’ nun ormancılıkla ilgili stratejisini yeniden belirlemesi isteniyor.
    • FAO’ nun Uluslararası Ormancılık Anlaşmalarındaki rolünün güçlendirilmesi-http://www.fao.org/3/a-mq467e.pdf. Burada 2015 yılı Mayıs ayında yapılan UNFF 11. Oturumunda kabul edilen “The Forest We Want:Beyond 2015” konulu Bakanlar Deklerasyonuna özel vurgu yapılıyor. Ayrıca UNFF’ de alınan ve 2015 yılı Temmuz ayında ECOSOC tarafından onaylanan “International Arrangement on Forest Beyond 2015”  belgesine vurgu var. Bu belgeler ile UNFF 2030 yılına kadar uzatıldı ve yeni görevler verildi. Colloborative Partnership on Forests (CPF) http://www.cpfweb.org/en/ Başkanı olarak FAO’ ya bu süreçte de önemli roller düşüyor. BM Ormancılık Sözleşmesi de süreçte oldukça önemli. http://www.un.org/esa/forests/documents/un-forest-instrument/. Bu belgeyi de okumak gerekir gibi. http://www.un.org/esa/forests/wp-content/uploads/2015/10/Issuebrief3.pdf
    • 15. Dünya Ormancılık Kongresinin ev sahipliği- http://www.fao.org/3/a-mq638e.pdf
    • FAO Stratejik Hedefleri içinde ormancılık çalışmaları- http://foris.fao.org/static/cofo/MQ959e.9.pdf Bu belge ve gündem oldukça önemli. Çünkü 2010 yılında belirlenen http://www.fao.org/docrep/012/al043e/al043e00.pdf FAO Ormanlar ve Ormancılık Stratejisi yeniden ele alınacak.
    • COFO’ nun  İki Yıllık Çalışma Planı- http://www.fao.org/3/a-mq641e.pdf
    • Gelecek COFO için görevlilerin belirlenmesi
    • Gelecek COFO’ nun yeri ve tarihi

Ayrıca;

• COFO için üye ülkelere gönderilen davetiye- http://www.fao.org/3/a-bl469e.pdf
• Üye olmayan ülkelere gönderilen davetiye- http://www.fao.org/3/a-bl470e.pdf
• Devlet dışı kuruluşlara gönderilen davetiye- http://www.fao.org/3/a-bl471e.pdf adreslerinde mevcut.

Ben nasip olursa, ulusal heyetteki görevlerimin yanında , Akdeniz Ormancılığı Meseleleri Komitesi Başkanı olarak bu COFO’ ya katılacağım.

Bu kapsamda;

• 20 Temmuz 2016 Çarşamba günü saat 08:30-12:30 arasında düzenlenecek olan “Forest and Landscape Restoration regional initiatives: toward the regionalisation of the Bonn Challenge” konulu Panele “key not speaker” olarak iştirak edeceğim. Bu konuda http://www.fao.org/in-action/forest-landscape-restoration-mechanism/activities/en/ sayfasının ciddi şekilde takibi gerekiyor. Bu konudaki hazırlıklarımı http://www.carfu.org/?p=787 adresinde paylaşmaya çalışıyorum.
• 21 Temmuz 2016 Perşembe günü düzenlenecek olan “2nd meeting of the Organizing Committee of the V Mediterranean Forest Week” toplantısına katılacağım. Konunun geçmişi için http://www.gonder.org.tr/?p=1679 linki faydalı bilgiler içeriyor. Başkanlığını ÇEM Genel Müdürlüğünün yürüttüğü “Desertification and Restoration of Mediterranean drylands”  bu komitenin de üyesi. Ayrıca UNCDD Kuzey Akdeniz Bölgesel Koordinasyon Ofisinin de ilgi alanına giriyor.
• 22 Temmuz 2016 Cuma günü düzenlenecek olan “Extraordinary Session of the Committee on Mediterranean Forestry Questions-Silva Mediterranea” toplantısına iştirak edeceğim.Bu konuda da http://www.gonder.org.tr/?p=2462 adresinden istifade etmek mümkün. Bu toplantıda Silva Mediterrane genel stratejisi müzakere edilecek. Son derece önemli bir toplantı görünüyor. Benim buradaki görevim 2017 yılı Mart ayında tamamlanacak. Bu süre içinde güzel işler yaptık hamdolsun.
• Silva Med in mevcut esas ve usulleri http://www.fao.org/fileadmin/user_upload/gsb/Statutes/SilvaMediterranea_RoP.pdf adresinde mevcut.  Yeni bir strateji belirlenirken Akdeniz ormancılığındaki gelişmelerle birlikte;
  • Transforming Our World: the 2030 Agenda for Sustainable Development
  • Paris Agreement
  • International Arrangements on Forests
  • Urban Declaration belgelerinin de dikkate alınması lazım kesinlikle.

Silva Mediterranea ile ilgili diğer toplantılar http://www.fao.org/forestry/silva-mediterranea/88944/en/adresinde yayınlanıyor.

İsmail Belen

http://www.fao.org/forestry/silva-mediterranea/89588/en/